針對市場上無證銷售假煙行為，行政法規明文禁止，但由于違法者逃避執法，導致行政機關在執法過程中送達難、處罰難，如何才能更好的依法行政，保障社會市場經濟秩序。為此，四川省南充市嘉陵區煙草專賣局向區法院尋求法律幫助。
近日，嘉陵區人民法院黨組成員、執行局局長張軍，審委會專職委員宋玲、行政庭庭長楊小華一行深入區煙草專賣局開展“送法進機關活動”，通過雙方座談交流，共同推進依法行政，加快建設法治政府。
會上，嘉陵區煙草專賣局反映了在執法過程中關于行政處罰的證據、程序及處理結果等方面存在的疑難問題。區煙草專賣局希望法院能加強指導，深化聯動，幫助其依法打擊無證銷售假煙的違法行為，解決群眾反映強烈的售假行為。同時，希望與法院共同打造一批典型案例，起到懲治一戶，教育一片的作用，推進其建設成為人民滿意的行政機關。
楊小華庭長依據相關行政法律法規，結合嘉陵法院審理的行政處罰案件，審查非訴強制執行案件中的主要做法等，對煙草專賣局所提的問題一一詳細解答。
宋玲專委分析梳理了近年來類似涉訴案件的情況，并就預防和化解行政爭議、預判訴訟風險、做足應訴準備等內容提出意見建議。一是增強法治意識，加強依法行政。煙草專賣局務必嚴格遵守我國《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》等法律法規，保證其作出的行政行為合法合理、程序正當、手續完備。二是堅持公平公正，依法公開透明。在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有聽證等權利，切實做到公平、公正、高效、便民;三是提升執法能力，提高執法效率。執法人員應加強學習，提升法律素養，把握好行政執行的基本規則，提高行政執法水平，維護人民群眾合法權益，提升行政機關的形象，切實化解社會糾紛矛盾。
最后，張軍局長表示，今后，嘉陵法院將繼續與煙草專賣局加強溝通聯系，構建新的聯動協作關系，共同推進依法行政，共同加強法治政府建設，為促進社會和諧穩定發展提供堅強有力的法治保障。(楊煦)
